Kết hợp giải ngân vốn và hướng dẫn nông dân cách làm ăn

Phóng viên: Ông có thể cho biết những kết quả nổi bật, cơ bản trong hoạt động ủy thác vốn tín dụng chính sách thông qua Hội Nông dân trong năm 2015?

Trả lời: Tổng dư nợ các chương trình vốn tín dụng chính sách của NHCSXH ủy thác qua Hội Nông dân Việt Nam là 44.894 tỷ đồng, tăng 5,32% so với năm 2014. Hội đang thực hiện ủy thác 16 chương trình tín dụng chính sách với gần 2,3 triệu hộ vay, mức vay bình quân của một hộ đã tăng lên 19,5 triệu đồng. Chất lượng tín dụng trong năm 2015 tiếp tục được cải thiện. Nợ quá hạn trung bình của cả hệ thống 0,38%, giảm 0,03% so với năm 2014. Có 57 tỉnh, thành phố tỷ lệ nợ quá hạn thấp dưới 1%, chiếm tỷ lệ 90%. Một số tỉnh phối hợp với NHCSXH thu hồi dứt điểm nợ chiếm dụng, không có phát sinh nợ mới như Sơn La, Bắc Kạn, Kiên Giang…

Trong năm 2015, công tác kiểm tra, giám sát thực hiện chương trình ủy thác vốn tín dụng chính sách tiếp tục được các cấp Hội Nông dân trong cả nước chú trọng, quan tâm. Công tác giao ban định kỳ giữa NHCSXH với các cấp Hội Nông dân tiếp tục được duy trì, chất lượng các buổi giao ban tốt hơn, công tác kiểm tra được các cấp hội thực hiện thường xuyên, nghiêm túc; vận động các hộ vay vốn tham gia gửi tiền tiết kiệm được đẩy mạnh.

Phóng viên: Để đạt được những kết quả nêu trên, trong năm 2015, Hội Nông dân Việt Nam đã có những giải pháp nào nhằm chỉ đạo, lãnh đạo tổ chức thực hiện công tác ủy thác tín dụng chính sách?

Trả lời: Năm 2015 Ban Thường vụ TW Hội Nông dân Việt Nam tập trung chỉ đạo các tỉnh, thành hội phối hợp với NHCSXH cùng cấp tổ chức quán triệt, phổ biến sâu rộng nội dung Chỉ thị số 40-CT/TW của Ban Bí thư TW Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với tín dụng chính sách xã hội; phổ biến, thông tin kịp thời các chính sách mới theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ như: cho vay hộ mới thoát nghèo, giảm lãi suất cho vay đối với một số chương trình tín dụng chính sách; nâng mức cho vay tối đa đối với hộ nghèo, hộ cận nghèo… các quy định của NHCSXH về thu lãi, thu gốc, thu tiết kiệm; chính sách giảm lãi khi trả nợ trước hạn; các hướng dẫn nghiệp vụ tín dụng mới đến cán bộ hội, hộ nghèo, hộ cận nghèo và các đối tượng chính sách.

TW Hội Nông dân Việt Nam cũng khẩn trương chỉ đạo cấp hội cơ sở phối hợp chặt chẽ với NHCSXH trên địa bàn nâng cao chất lượng tín dụng, tập trung củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động của Tổ tiết kiệm và vay vốn; thực hiện tốt công tác bình xét cho vay. Chúng tôi đã thực hiện công tác kiểm tra, giám sát đi đôi với hướng dẫn và đôn đốc Hội Nông dân cơ sở khắc phục những hạn chế đã được phát hiện. TW Hội Nông dân Việt Nam tập trung chỉ đạo những nơi có nợ quá hạn, nợ tồn đọng cao phối hợp với NHCSXH, chính quyền địa phương tích cực thu hồi các khoản nợ quá hạn, nợ lãi, nợ chiếm dụng (nếu có); thực hiện kiểm kê, đối chiếu và phân loại nợ, khả năng trả nợ của người vay; hạn chế phát sinh nợ mới… Các cấp Hội Nông dân chủ động và phối hợp với NHCSXH tổ chức tập huấn, bồi dưỡng cán bộ hội được phân công quản lý, theo dõi chương trình ủy thác và Tổ trưởng Tổ tiết kiệm và vay vốn; kết hợp giải ngân vốn vay ưu đãi với hoạt động chuyển giao tiến bộ KHKT, dạy nghề, tư vấn, dịch vụ, hướng dẫn cách làm ăn cho nông dân. Qua đó, giúp hộ nghèo, hộ cận nghèo và các đối tượng chính sách sử dụng hiệu quả đồng vốn…

Phóng viên: Những năm trước, khu vực đồng bằng Sông Cửu Long, Tây Bắc và Tây Nguyên có tỷ lệ nợ quá hạn cao hơn các khu vực khác. NHNN, NHCSXH đã có nhiều giải pháp nhằm giảm tỷ lệ nợ quá hạn ở các khu vực này. Vậy Hội Nông dân Việt Nam đã có giải pháp nào để góp phần giảm tỷ lệ nợ quá hạn ở các khu vực này, thưa ông?

Trả lời: Dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Ban Thường vụ TW Hội Nông dân Việt Nam, sự phối hợp chặt chẽ của NHCSXH, sự vào cuộc mạnh mẽ của cấp ủy, chính quyền địa phương, các cấp hội vùng Tây Nam bộ, Tây Bắc và Tây Nguyên đã tích cực triển khai các giải pháp để củng cố nâng cao chất lượng tín dụng ủy thác, nên năm 2015 có những bước chuyển biến mạnh mẽ cả về chất và lượng so với những năm trước đây. Ban Thường vụ TW hội đã thành lập Ban Chỉ đạo củng cố, nâng cao chất lượng tín dụng ủy thác tại tỉnh, thành hội vùng Tây Nam bộ, Tây Bắc và Tây Nguyên. Một số giải pháp chủ yếu để Hội Nông dân Việt Nam góp phần nâng cao chất lượng tín dụng ở 3 khu vực trên là:

Thứ nhất, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến những chính sách mới của Nhà nước về các chương trình tín dụng ưu đãi; các văn bản nghiệp vụ về các chương trình cho vay mới của NHCSXH đến cán bộ, hội viên, nông dân; làm rõ nhận thức về quyền lợi, trách nhiệm, nghĩa vụ của người vay và trả nợ cho các đối tượng được hưởng chính sách tín dụng ưu đãi của Nhà nước; tuyên truyền, hướng dẫn, khuyến khích tổ viên Tổ tiết kiệm và vay vốn tích cực tham gia gửi tiền tiết kiệm.

Thứ hai, chỉ đạo Hội Nông dân cơ sở thực hiện tốt 3 nội dung trong văn bản thỏa thuận giữa NHCSXH với 4 tổ chức hội, đoàn thể; nâng cao chất lượng hoạt động của Tổ tiết kiệm và vay vốn, trong đó, tập trung củng cố, kiện toàn hoạt động của Tổ tiết kiệm và vay vốn và Ban quản lý Tổ tiết kiệm và vay vốn; tổ chức đánh giá, phân loại chất lượng hoạt động của các tổ, chú trọng công tác bình xét lựa chọn hộ vay vốn đảm bảo dân chủ, công khai, đúng đối tượng.

Thứ ba, chỉ đạo Hội Nông dân cấp huyện hướng dẫn Hội Nông dân cơ sở phối hợp với NHCSXH cấp huyện, chính quyền địa phương tiếp tục rà soát, kiện toàn và nâng cao chất lượng hoạt động của các Tổ tiết kiệm và vay vốn; tổ chức thực hiện đối chiếu phân tích đánh giá nợ xấu, nợ lãi tồn đọng của từng hộ vay để phân loại xử lý.

Thứ tư, Hội Nông dân vùng Tây Nam Bộ, Tây Bắc và Tây Nguyên chủ động phối hợp với chi nhánh NHCSXH tỉnh liên tục phát động phong trào thi đua đến các cấp hội nhằm khuyến khích, động viên các cấp Hội Nông dân cơ sở phấn đấu giảm nợ quá hạn và thu lãi tồn đọng…

Phóng viên: Kiểm tra, giám sát các chương trình vốn chính sách là một trong những hoạt động quan trọng góp phần nâng cao chất lượng tín dụng. Ông có thể cho biết, công tác kiểm tra, giám sát các chương trình vốn tín dụng chính sách của Hội Nông dân Việt Nam trong năm 2015 được thực hiện như thế nào?

Trả lời: Ngay từ đầu năm Ban điều hành Quỹ Hỗ trợ nông dân TW đã xây dựng chương trình kiểm tra, giám sát về hoạt động ủy thác cho vay hộ nghèo và các đối tượng chính sách. Trong năm qua, Ban điều hành Quỹ Hỗ trợ nông dân TW đã trực tiếp tổ chức các Đoàn kiểm tra và phối hợp với NHCSXH thực hiện kiểm tra, giám sát ở 22 tỉnh, thành hội. Ngoài ra, Ban còn cử cán bộ tham gia Đoàn kiểm tra của Thường trực TW Hội Nông dân Việt Nam đi kiểm tra theo chương trình của HĐQT NHCSXH tại 2 tỉnh là Ninh Thuận, Bình Thuận; tham gia Đoàn kiểm tra liên ngành về chương trình tín dụng cho vay HSSV có hoàn cảnh khó khăn tại 4 tỉnh là Hà Tĩnh, Quảng Nam, Yên Bái, Bình Dương; tham gia Đoàn khảo sát của NHCSXH về nâng cao chất lượng hoạt động của Tổ tiết kiệm và vay vốn tại tỉnh Nghệ An… Theo báo cáo của các địa phương, năm 2015, các cấp Hội Nông dân cả nước đã tổ chức hàng trăm cuộc kiểm tra, giám sát hoạt động ủy thác vay vốn; kiểm tra hoạt động của Tổ tiết kiệm và vay vốn và người vay.

Qua kiểm tra, hầu hết các tỉnh đã thực hiện nghiêm túc sự chỉ đạo của TW Hội Nông dân Việt Nam. Hầu hết các cơ sở đều quản lý tốt nguồn vốn vay, các hộ vay sử dụng vốn đúng mục đích, thu hồi vốn đầy đủ khi đến hạn.

Phóng viên: Bên cạnh những kết quả đã đạt được, trong năm 2015 hoạt động ủy thác vốn tín dụng chính sách của Hội Nông dân Việt Nam còn gặp những vấn đề tồn tại, khó khăn gì? Hội Nông dân Việt Nam có kiến nghị, đề xuất gì nhằm giải quyết những vấn đề tồn tại khó khăn đó, thưa ông?

Trả lời: Qua công tác kiểm tra, giám sát cho thấy, năm 2015 việc thực hiện đôn đốc thu hồi nợ một số nơi còn hạn chế; nợ do cán bộ hội, Tổ trưởng Tổ tiết kiệm và vay vốn chiếm dụng chưa được giải quyết dứt điểm. Hiện còn 6 tỉnh, thành phố có tỷ lệ nợ quá hạn trên 1%. Tổ tiết kiệm và vay vốn tuy được kiện toàn, củng cố nhưng số tổ hoạt động trung bình và kém còn cao (chiếm tỷ lệ 7,66% ), việc hướng dẫn giúp đỡ, giám sát lẫn nhau giữa các thành viên trong tổ chưa thực sự đi vào chiều sâu. Chế độ thông tin báo cáo hoạt động ủy thác trong hệ thống Hội Nông dân có nơi, có lúc chưa kịp thời…

Triển khai thực hiện chương trình ủy thác vốn tín dụng chính sách trong năm qua cũng cho thấy còn nhiều khó khăn như: nguồn vốn cho vay hộ nghèo và các đối tượng chính sách chưa đáp ứng đầy đủ, kịp thời; đối tượng được thụ hưởng thuộc những hộ chính sách thiếu kiến thức, kinh nghiệm trong sản xuất; sự phối hợp của các cấp chính quyền, các cơ quan, đoàn thể chưa thực sự đồng bộ; lãi tồn đọng của những khoản nợ nhận bàn giao, nợ xấu đã rà soát theo công văn 3107/NHCS-QLN, nợ đọng không có khả năng thu hồi và hộ có hoàn cảnh khó khăn không có khả năng trả nợ tiếp tục tăng. Một số chương trình cho vay sau khi hết thời gian ân hạn, số lãi tồn phát sinh lớn, hộ vay phải chia nhiều kỳ để trả nên còn lãi tồn cao; thiên tai, dịch bệnh đã gây thiệt hại, ảnh hưởng đến hiệu quả SXKD của người dân, đặc biệt là các hộ nghèo, hộ gia đình chính sách từ đó làm giảm chất lượng tín dụng, hiệu quả vốn vay…

Để có điều kiện mở rộng hoạt động tín dụng, đáp ứng kịp thời nhu cầu vốn của hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo và các đối tượng chính sách, đảm bảo góp phần hiệu quả cho mục tiêu giảm nghèo nhanh và bền vững TW Hội Nông dân Việt Nam đề nghị Chính phủ chỉ đạo các Bộ, ngành liên quan bố trí nguồn vốn để cho vay các chương trình tín dụng ưu đãi theo các Quyết định của Thủ tướng đã ban hành; đề nghị HĐND, UBND các cấp cần tiếp tục dành một phần nguồn vốn từ ngân sách địa phương để bổ sung nguồn vốn cho vay hộ nghèo, hộ cận nghèo và các đối tượng chính sách trên địa bàn; các Bộ, ngành liên quan cần tăng cường phối hợp với các hội, đoàn thể đẩy mạnh dịch vụ tư vấn, hướng dẫn, giúp đỡ các đối tượng chính sách về giống, tiến bộ kỹ thuật, vật tư… qua đó giúp hộ nghèo, cận nghèo và các đối tượng chính sách nâng cao hiệu quả sử dụng vốn vay; đề nghị NHNN, NHCSXH tạo điều kiện bố trí nguồn vốn cho vay để thực hiện một số mô hình điểm do Hội Nông dân chỉ đạo theo hướng cho vay theo dự án nhằm giúp người nghèo vươn lên có sự tham gia của hộ khá, giàu; cần tăng cường công tác thông tin hai chiều, duy trì giao ban định kỳ theo quý hoặc 6 tháng giữa NHCSXH với Hội Nông dân và các hội, đoàn thể nhận ủy thác khác ở các cấp…

Phóng viên: Xin trân trọng cảm ơn ông!

Ý KIẾN ĐỘC GIẢ Hủy trả lời