Nguồn vốn chính sách giúp người lầm lỡ tái hòa nhập cộng đồng

Phòng giao dịch NHCSXH Con Cuông thực hiện công tác giải ngân tại điểm giao dịch

Hỗ trợ sinh kế
Phòng giao dịch NHCSXH Anh Sơn là đơn vị thực hiện hiệu quả chính sách tín dụng đối với người chấp hành xong án phạt tù theo Quyết định số 22/2023/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Đến ngày 31/3/2026 tại Phòng giao dịch NHCSXH Anh Sơn đã thực hiện cho vay đối với 60 lao động là người chấp hành xong án phạt tù, với tổng số tiền 5,485 tỷ đồng.
Trong đó, phải kể đến mô hình của anh Nguyễn Công D. trú tại thôn Long Sơn 7, xã Yên Xuân. Được sự quan tâm của chính quyền địa phương, các tổ chức chính trị - xã hội nhận ủy thác và đặc biệt là sự hỗ trợ từ NHCSXH, anh đã được vay số tiền 100 triệu đồng. Từ nguồn vốn này giúp gia đình anh trồng mới và cải tạo chăm sóc 5ha keo và làm thêm nghề chạy xe tải, có cuộc sống ổn định.
Cũng tại xã Yên Xuân, năm 2024, anh Trần Văn D. vay số tiền 100 triệu đồng từ chương trình cho vay đối với người chấp hành xong án phạt tù. Anh vay về để trồng mới và cải tạo chăm sóc 10ha keo và nuôi cá, chăn nuôi lợn, gà. Bước đầu đồi keo phát triển, chăn nuôi có sản phẩm để bán. Nhờ đó, cuộc sống gia đình đã ổn định và anh dự định tiếp tục mở rộng sản xuất, phát triển kinh tế.

Anh Trần Văn D ở xã Yên Xuân vay vốn NHCSXH chăm sóc vườn keo

Cùng với Anh Sơn phải kể đến các Phòng giao dịch NHCSXH: Yên Thành có dư nợ 4,3 tỷ đồng cho 49 khách hàng vay; Diễn Châu dư nợ 4,071 tỷ đồng, 45 khách hàng vay; Hoàng Mai dư nợ 4,066 tỷ đồng, 44 khách hàng vay; Thanh Chương dư nợ 3,928 tỷ đồng với 43 khách hàng vay…
Đáng chú ý, sự phối hợp giữa NHCSXH và lực lượng công an các cấp được tăng cường thông qua việc ký kết chương trình phối hợp giai đoạn 2024 - 2028. 100% Phòng giao dịch đã ký kết với công an cấp xã, qua đó bảo đảm việc rà soát, xác nhận đối tượng đủ điều kiện vay vốn được thực hiện chặt chẽ, minh bạch. Đây được xem là yếu tố then chốt giúp chính sách tín dụng đến đúng người, đúng nhu cầu. Tỉnh cũng quan tâm bố trí nguồn vốn ngân sách địa phương ủy thác qua NHCSXH. Tính đến ngày 31/12/2025, nguồn vốn này đạt hơn 8,3 tỷ đồng, góp phần cùng nguồn vốn Trung ương đáp ứng nhu cầu vay vốn của người chấp hành xong án phạt tù trên địa bàn.
Giai đoạn 2023 - 2025, tổng nhu cầu vốn của chương trình là 44,253 tỷ đồng và đã được cấp đủ 100%. Từ nguồn vốn này, NHCSXH đã giải ngân cho 469 khách hàng vay. Đến cuối năm 2025, tổng dư nợ của chương trình đạt hơn 41,4 tỷ đồng, với 456 khách hàng còn dư nợ.
Các khoản vay chủ yếu được sử dụng vào phát triển sản xuất, kinh doanh, chăn nuôi, trồng trọt và tạo việc làm. Phần lớn người vay đã sử dụng vốn đúng mục đích, phát huy hiệu quả, từng bước nâng cao thu nhập và ổn định đời sống. Không chỉ giúp cải thiện điều kiện kinh tế, nguồn vốn tín dụng chính sách còn góp phần quan trọng trong việc xóa bỏ mặc cảm, giúp người chấp hành xong án phạt tù tự tin hòa nhập cộng đồng.
Tiếp tục tạo dựng niềm tin, giúp người từng lầm lỗi vươn lên
Thực hiện Quyết định số 22/2023/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, chi nhánh NHCSXH tỉnh Nghệ An đã chủ động tham mưu UBND tỉnh ban hành các văn bản chỉ đạo, đồng thời phối hợp chặt chẽ với Công an tỉnh và chính quyền các cấp triển khai đồng bộ, hiệu quả, tạo cơ sở để chính sách đi vào cuộc sống nhanh chóng, đúng đối tượng. Theo đánh giá của các ngành chức năng, chương trình tín dụng này mang ý nghĩa nhân văn sâu sắc. Việc hỗ trợ sinh kế đã giải quyết một trong những nguyên nhân căn bản dẫn đến nguy cơ tái phạm, góp phần giảm thiểu tệ nạn xã hội, giữ vững an ninh trật tự trên địa bàn. Đồng thời, chương trình còn thể hiện sự quan tâm của Đảng, Nhà nước đối với những người từng lầm lỗi, tạo cơ hội để họ làm lại cuộc đời.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, quá trình triển khai vẫn còn một số hạn chế. Nhận thức của một bộ phận người dân và chính đối tượng thụ hưởng về chính sách còn chưa đầy đủ, dẫn đến tâm lý e ngại, mặc cảm khi tiếp cận nguồn vốn. Điều này phần nào ảnh hưởng đến việc mở rộng đối tượng vay.
Ngoài ra, số lượng doanh nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh tham gia vay vốn để tạo việc làm cho người chấp hành xong án phạt tù còn hạn chế. Chưa có nhiều mô hình liên kết sản xuất gắn với tạo việc làm bền vững cho nhóm đối tượng này. Mức vay tối đa hiện nay (100 triệu đồng/người) vẫn còn thấp so với nhu cầu thực tế, đặc biệt đối với những mô hình sản xuất quy mô lớn. Quy định thời gian được vay vốn trong vòng 5 năm kể từ khi chấp hành xong án phạt tù cũng chưa thực sự phù hợp với thực tiễn.
Để nâng cao hiệu quả chương trình trong thời gian tới, chi nhánh NHCSXH tỉnh Nghệ An xác định tiếp tục tranh thủ nguồn vốn Trung ương, đồng thời, tham mưu các cấp chính quyền quan tâm bố trí thêm nguồn lực từ ngân sách địa phương. Phó Giám đốc chi nhánh NHCSXH tỉnh Nghệ An Hoàng Sơn Lam cho biết: Công tác phối hợp với các sở, ngành, đoàn thể và chính quyền cơ sở sẽ tiếp tục được tăng cường nhằm đẩy mạnh tuyên truyền, giúp người dân hiểu rõ hơn về chính sách, từ đó chủ động tiếp cận vốn. Việc nâng cao chất lượng tín dụng, tăng cường kiểm tra, giám sát sử dụng vốn vay cũng được chú trọng. Người vay sẽ được hướng dẫn xây dựng phương án sản xuất, kinh doanh phù hợp, bảo đảm sử dụng vốn hiệu quả, hạn chế rủi ro.
Một trong những giải pháp quan trọng là lồng ghép chương trình tín dụng với các hoạt động đào tạo nghề, hỗ trợ việc làm, chuyển giao khoa học kỹ thuật. Qua đó, không chỉ giúp người vay có vốn mà còn có kiến thức, kỹ năng để phát triển sản xuất bền vững.
Có thể khẳng định, chương trình tín dụng theo Quyết định số 22/2023/QĐ-TTg đã và đang phát huy hiệu quả tích cực trên địa bàn Nghệ An. Không chỉ hỗ trợ về kinh tế, chương trình còn góp phần lan tỏa tinh thần nhân văn, tạo dựng niềm tin và cơ hội để những người từng lầm lỗi vươn lên, trở thành những công dân có ích cho xã hội. Trong thời gian tới, với sự vào cuộc quyết liệt của các cấp, ngành, chính sách này kỳ vọng sẽ tiếp tục được triển khai hiệu quả, góp phần xây dựng một xã hội ổn định, phát triển và nhân ái.
Từ thực tiễn triển khai, tỉnh Nghệ An cũng kiến nghị các bộ, ngành trung ương nghiên cứu điều chỉnh chính sách theo hướng nâng mức vay tối đa lên 200 triệu đồng/người; kéo dài thời gian đủ điều kiện vay vốn từ 5 năm lên 10 năm; đồng thời, tạo điều kiện cho người vay được tiếp cận vốn linh hoạt hơn. Đây được xem là những điều chỉnh cần thiết để chính sách sát với thực tiễn, đáp ứng tốt hơn nhu cầu của người chấp hành xong án phạt tù.